Les relations bilatérales
La Hongrie et la France sont liées par mille ans d’histoire. Au fil des siècles, leurs histoires respectives se sont croisées à plusieurs reprises, ce qui a eu pour conséquence d’influencer mutuellement les deux peuples. Ces relations diverses constituent un riche patrimoine commun à nos deux nations.
L’établissement formel des relations diplomatiques entre la Hongrie et la France date de 1920, après la dissolution de l'Empire austro-hongrois. L’année suivante, la représentation diplomatique de la Hongrie en France a été élevée au rang de légation, ce qui a constitué un important pas en avant. Au cours de la Deuxième Guerre mondiale, la légation a suivi le gouvernement français en déménageant de Paris à Vichy (dans le centre de la France). Elle fut fermée en 1944 et n’ouvrit à nouveau ses portes officiellement qu’en janvier 1946. Dans le contexte de la Guerre froide, les tensions croissantes entre l’Est et l’Ouest eurent des conséquences directes sur le fonctionnement de la légation hongroise. En janvier 1964, la représentation diplomatique passa cependant du rang de légation à celui d’ambassade, ce qui apporta des changements positifs dans les relations bilatérales. A partir de cette date, les relations entre les deux pays se sont progressivement étoffées – notamment dans le domaine de la culture –, et de nombreuses visites officielles ont été effectuées entre les deux pays. Il a cependant fallu attendre la fin de la Guerre froide et l’écroulement du régime communiste pour que les relations bilatérales prennent une dimension toute autre.
Aujourd’hui, les relations bilatérales sont caractérisées par des divergences politiques sur certaines questions, mais il existe un accord et une coopération politique efficace dans de nombreux domaines, ainsi qu’un dialogue intensif à haut niveau, notamment sur les questions européennes.
Depuis l’entrée en fonction du président Macron, le dialogue de haut niveau s’est intensifié, avec des rencontres régulières en face à face entre dirigeants et experts français et hongrois, tant dans les capitales respectives qu’en marge d’événements internationaux.
Parmi ses récentes visites, le président János Áder et le président français se sont entretenus lors du Conférence de Paris sur le climat en décembre 2017. La visite officielle du Premier ministre Viktor Orbán à Paris le 11 octobre 2019 et sa rencontre avec le président Macron ont eu un impact décisif sur les relations bilatérales. Le ministre des affaires étrangères et du commerce extérieur Péter Szijjártó s’est entretenu avec le ministre des affaires étrangères Jean-Yves Le Drian à Paris le 21 juillet 2020, et l’a accueilli à Budapest un an plus tard, le 10 septembre 2021. Le ministre hongrois des affaires étrangères et du commerce extérieur tient également des réunions régulières à Paris et dans d’autres régions de France sur les questions de commerce extérieur.
Il existe également une consultation permanente entre les deux pays sur les questions européennes. Judit Varga, ministre de la justice, a rencontré Clément Beaune, secrétaire d’État aux Affaires européennes, et aussi son prédécesseur, à plusieurs reprises dans des forums V4 et bilatéraux. János Bóka, secrétaire d’État aux Affaires de l’Union européenne du Premier ministre Viktor Orbán, s’est entretenu avec le Conseiller Europe Alexandre Adam et Clément Beaune, secrétaire d’État aux Affaires européennes, à Paris le 14 juin 2021.
Il existe de nombreux domaines de coopération bilatérale et européenne fondés sur des positions et des intérêts communs. Il s’agit notamment de la politique agricole commune, de l’innovation et de l’énergie (en particulier de l’énergie nucléaire), et de la politique de sécurité. En outre, la coopération bilatérale se développe dans les domaines de la défense (participation hongroise à l’opération Takuba) et de la politique spatiale.
La France et les pays du groupe de Visegrad (Hongrie, Pologne, République tchèque, Slovaquie) constituent un excellent complément aux relations bilatérales. L’importance stratégique croissante des pays Visegrad conduit à un travail conjoint de plus en plus intensif avec la France. La Hongrie prend la présidence des pays du groupe de Visegrad à partir du 1er juillet 2021, et une réunion des chefs d’État et de gouvernement du V4 + France se tiendra à Budapest le 13 décembre 2021. La dernière fois que les dirigeants des cinq pays se sont rencontrés dans ce contexte, c’était en juin 2015 à Bratislava.
Outre les relations gouvernementales, il convient également de souligner le rôle prépondérant de la diplomatie parlementaire dans les relations franco-hongroises. La visite de László Kövér, président du parlement, à Paris en octobre 2015 a été un événement clé à cet égard, lorsqu’il a eu l’occasion de rencontrer à la fois Claude Bartolone, président de l’Assemblée nationale de l’époque, et Gérard Larcher, président du Sénat.
Il existe un groupe d’amitié France-Hongrie dans les deux chambres du Parlement français, l’Assemblée nationale et le Sénat, et un groupe d’amitié France-Hongrie au Parlement hongrois. Les groupes d’amitié ont visité la France et la Hongrie ces dernières années et prévoient de le faire à nouveau à l’avenir. En septembre 2020, une délégation du Sénat et, en juin 2021, de la Commission des affaires européennes de l’Assemblée nationale, s’est rendue à Budapest. Plus récemment, le 25 novembre 2021, l’Ambassade de Hongrie à Paris, en coopération avec le Sénat et l’Assemblée nationale français, a organisé un colloque sur l’avenir de l’Europe intitulé « Recherche de l’unité dans la diversité ». L’événement, organisé dans le cadre de la présidence hongroise des pays de Visegrad, a réuni des parlementaires nationaux des pays du V4 et de la France.
